apa yang di maksud negara dalam negara

Negara dalam negara ini seperti layaknya negara , Mereka berstruktur negara,ada kepala negara, ada menteri2, ada gubernur, walikota, bupati,..ke RT,ada tentara, mabes, inteljen, pasukan khusus...tapi mereka tidak punya negara,mereka mendirikan negara dalam negara.